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　　根据区委统一部署，2025年8月25日至11月14日，区委第三巡察组对中共开元文化广电旅游体育局党组（以下简称“局党组”）开展了二届区委第十一轮巡察。2026年1月26日，区委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　局党组坚持把巡察整改作为检视政治忠诚、提升治理效能的重要契机，对巡察组反馈问题诚恳接受、照单全收。

　　（一）提高政治站位，扛牢整改责任。反馈会后，局党组第一时间召开党组（扩大）会议，原原本本传达学习反馈意见，集中再学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导全局干部职工从政治高度审视问题、深挖根源，自觉将思想和行动统一到整改部署上来。

　　（二）加强组织领导，细化责任分工。成立由党组主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室（中心）负责人为成员的整改工作小组，全面统筹整改工作。工作小组下设办公室，负责日常协调与督促检查。党组会议专题审议通过整改方案，对标反馈问题逐条细化路径，逐一明确时间表、路线图和责任人，确保事有人抓、责有人担。

　　（三）强化督导督办，全程闭环管理。建立分管领导定期调度机制，多次召开整改工作推进会，听取进展、研判问题、督促落实，确保反馈问题无一遗漏、整改措施无一悬空，形成部署、落实、督导、问效的完整闭环。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于上一轮巡察、审计发现的问题整改落实方面

　　1.扎实推进巡察发现的问题整改。一是开展泛体育场馆全覆盖排查，建立隐患整改闭环台账，压实主体责任，强化制度执行，实现存量问题动态清零。同步加强日常监管，联合街道常态化巡查抽查，健全投诉处置机制，防止问题反弹。二是组织文体旅领域法律法规专题补学，梳理近年新颁布法规，制定年度学习计划清单，并建立法律更新跟踪机制，确保培训内容全面、学习即时覆盖，切实提升工作人员法治素养。

　　2.持续推动审计发现的问题整改。联合街道、社区及专业文保机构，对全区文物安全隐患进行拉网式排查梳理，明确整改责任人与完成时限，实现“底数清、情况明、无遗漏”。建立长效管护机制。针对已整改隐患定期开展“回头看”，对后续排查中发现的隐患，制定“一隐患一方案”，确保文物安全隐患动态清零、长效管理。

　　（二）关于贯彻落实党中央决策部署及省委、市委、区委工作安排方面

　　1.深入学习“第一议题”。一是严格执行“第一议题”双学习制度，推动常态长效。整理并固化“第一议题”双学习要求，压实责任链条，健全学习管理与自查机制。二是从严执行学习研讨要求，实现学用结合全覆盖。学习发言内容须紧密联系工作实际、聚焦业务难点堵点，杜绝空泛议论。

　　2.推动文体旅产业高质量发展。一是优化招引企业结构，从源头提升纳统质量。调整招商策略，聚焦文体娱乐业、影视业等意愿强、成长性好的行业开展专项招商。二是优化场馆功能配置，源头把控场馆运营模式。在新建成场馆运营管理中，提前引入具备市场化经验和品牌资源的专业机构，从规划阶段即明确票务销售、衍生服务等多元收入模式，增强场馆可持续造血能力。三是严格对照公共文体设施运营考核指引，将“运营效益”“公共满意度”两项规定指标全面纳入考核体系并落地执行。同时按指引规范推进场馆年度考核工作。四是组织相关工作人员开展名家政策专题学习，重点研读合同履约监管、经费拨付与绩效评估等关键条款，强化责任意识和风险防控能力。五是加强网络出租屋整治工作统筹部署。召开开元文体旅行业安全生产监管及行政执法工作部署会，强化协同，联合公安、城管、街道、网格等部门，开展网络出租屋综合整治专项行动，稳步推进整治工作。

　　3.提升服务群众质量。一是强化责任意识。召开专题会议，组织学习信访工作条例，明确要求，落实责任。加强与市市场监管部门联动，建立预付式消费纠纷信息互通机制，明确职责边界及协作流程。二是严格规范答复文书。建立多级审核把关机制，确保答复书规范完整。三是建立“每月一议”专题研究机制，对重点工单集体讨论，剖析原因、明确整改措施、落实责任科室。选派骨干参加专项培训，提升业务水平。强化“人民至上”服务意识，推动理念入脑入心。四是梳理近三年全区公益性体育场地设施台账，会同属地街道、器材供应商明确产权归属、种类数量、管理维护职责及报修流程；常态化开展巡查维护，确保设施管养到位。五是组织开展全区城市书房自查自纠工作，建立随机抽查机制，结合日常巡查对标识维护进行不定期抽查。策划特色宣传活动，吸引社会力量参与，提升社会知晓度。压实安全责任，明确各书房运营主体为安全第一责任人，定期全面排查隐患并及时整改。

　　4.稳固意识形态工作基础。一是落实意识形态工作责任制。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述列为党组会议“第一议题”和理论学习中心组必学内容，确保学习常态化。二是压实班子成员“一岗双责”，分管领导和其他班子成员要定期专题研究部署意识形态工作。三是完善新媒体账号管理制度，实现规范化运营。定期开展舆情培训，提升安全防范意识和应急处置能力。建立新媒体账号三级审核机制，明确各审核环节职责。四是分批次、全覆盖开展全局意识形态工作培训，提升全体工作人员对意识形态工作极端重要性的认识，增强风险识别与防范化解能力。

　　5.压实安全生产责任。一是严格落实“发现问题—告知—整改—复查”闭环管理措施，健全联动巡查机制，压实常态化安全监管责任。建立并运行“区—街道—社区—专业机构”安全巡查机制，明确各方职责，做到层层负责、不留盲区。二是核实并完善高危体育审批登记台账，明确安全巡查检查重点。完善巡查检查台账，突出隐患清单和整改清单。三是组织辖区博物馆全覆盖检查，完善应急管理制度，强化消防安全措施，切实保障博物馆文物安全和人员安全。

　　6.规范内部运作机制。一是组织议事规则专项培训，健全议题前置审核与全程监督机制。对近年议事决策流程全面排查，建立问题台账并销号管理，将执行情况纳入年度考核，强化制度刚性约束，确保议事决策规范有序。二是规范违法线索内部移交流程。明确高危险性体育项目违法线索移送操作程序，须填写移送单、经审批后移交，建立台账逐条登记，确保有据可依、闭环处置。三是明确内部行文规范，组织公文办理专题培训，建立双人审核机制，所有行文须经双人复核后方可发出，确保公文规范严谨。四是压实公文制发环节责任，明确各环节时间节点，审议通过后须及时完成签批、校对、印发。将印发时效纳入日常要求并内部通报，确保文件在规定时间内印发。五是严格档案管理。逐项筛查并补齐公益性体育设施管理档案缺失材料，重新签订或补签开放服务协议。梳理近三年设施台账，对后续审批及管理档案实行常态化归档，确保档案完整可查。

　　（三）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.健全全面从严治党常态化机制。一是建立全面从严治党专题研究常态化机制。同时，指定专人负责会议记录和材料归档。二是筑牢廉政风险防控意识。全面排查廉政风险并完善防控措施。制定工作方案，每项风险均明确具体责任人，确保措施可操作、可检查、可追溯。三是及时堵塞制度漏洞。召开廉政教育大会，组织全体职工观看警示教育片，自觉遵守各项规章制度，做到知敬畏、存戒惧、守底线。四是廉政教育全覆盖。将非编人员廉政教育纳入年度必选内容，实现廉政教育常态化、制度化。五是强化提醒谈话针对性。优化提醒谈话内容，突出作风纪律教育。提高作风纪律问题谈话占比，结合典型违纪事实开展警示教育。

　　2.锤炼扎实工作作风。一是健全公务用车管理制度及使用台账。做到一车一账、记录清晰，确保车辆使用、行驶里程等信息可追溯。二是启动灯光秀设备维修，完成线路检查及关键部件更换，明确开放时间。三是规范文件的制定与落实。重新组建符合规定的分类评定小组，对全区高危险性体育场馆经营商事主体进行三级分类管理。四是加强文物安全巡查力度。开展文物安全巡查业务培训，提升巡查人员专业履职能力，强化责任意识与底线思维。五是细化业务指导工作。通过“清单化流程+场景化拆解+闭环反馈机制”进一步细化业务内容，进行精准指导。

　　3.严格开展行政审批和执法工作。一是严格审核行政许可材料。常态化实行审批材料A、B角交叉审核，复核岗位由在编人员负责，确保审批材料严谨规范。二是规范行政审批程序。定期开展行政审批业务培训，重点学习审批流程、复核标准及岗位职责要求，提升人员业务能力和责任意识，进一步规范审批流程。三是规范行政执法文书。实行审批人员与档案管理人员交叉核查机制，确保执法文书严谨规范。四是制定年度行政执法培训计划。明确规定每位行政执法人员及辅助人员每年参加业务知识和法律法规培训总学时，确保学时要求落实到位。

　　4.加强财务管理。一是规范报销程序。优化报销审核流程，强化审核力度，建立三级审核机制，同步落实交叉核验，筑牢审核关口，确保项目合法合规开展。二是严格报销审核制度。明确签字规则，落实多重审核职责。三是强化固定资产管理。开展资产数据体检，明确资产编码、登记日期、使用人、存放地点等信息，并制定全年固定资产盘点计划,做到“不重不漏，有物尽盘”，做到“账账、账实、账卡”相符。

　　5.强化专项资金管理环节。一是明确申请条件设置。合理设置申报条件范围、审核条件，确保政策条件要求明确。二是统一费用核减标准。约定第三方审计的具体审核标准，确保项目投入费用与政策生效期相符。三是制定审计标准，建立审计质量后评估机制，确保投入与项目的相关性，并对第三方审计质量严格把关，确保审计质量。四是严把补助发放审核关。全面落实“网上审查、书面材料提交、资金发放前”的全方位审核机制，确保申报条件符合政策规定。五是完善验收环节。‌前置标准固化、过程分级闭环、多方责任留痕、结果与交付强挂钩。

　　6.持续规范自行采购管理。一是修订完善单位采购管理办法，明确项目变更适用范围、审批流程与约束要求，严控无依据随意变更行为。二是严格执行采购文件相关政策，统一规范各类采购文件模板与操作流程，配套设置标准化通用参数模板。三是加强自行采购项目信息化管理，依托自行采购系统覆盖采购项目全流程，实现业务线上闭环管控、全程留痕，以数字化提升采购规范化水平。四是推进采购信息全面公开，持续优化自行采购信息公开机制，适当延长采购公告时间、规范公开流程，提升采购项目能见度。五是强化项目履约监管，完善供应商履约评价管理机制，建立标准化履约评价台账，完整记录优良履约表现与各类违规行为，实行分级动态管理。六是定期组织采购业务培训，覆盖全体采购业务相关工作人员，系统学习采购法律法规与内部相关管理制度，提升工作人员业务能力。七是开展党风廉政警示教育，综合运用政策宣讲、典型案例通报、警示教育片、谈心谈话等方式，强化工作人员的程序意识、风险意识。

　　7.加强运营监管力度。一是推行分期付款与节点核验机制，将运营款项支付与实际服务人员、服务质量挂钩，核验核心业务是否由中标方自行完成，核验不通过则暂停付款。二是严格运营方财务管理。持续压实监管责任，构建起全流程、闭环式的常态化监管体系，实现财务风险早发现、早预警、早处置，持续保障项目运营平稳合规。

　　（四）关于党组织和队伍建设方面

　　1.夯实基层党组织建设。一是组织班子成员开展民主生活会会前专题学习，围绕批评与自我批评的政治性、原则性进行深入研讨。明确班子成员在民主生活会前必须深入交换意见、充分沟通思想，确保问题谈开、谈透、谈到位。二是严格落实组织生活会和民主评议党员程序，民主评议遵循“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”四步程序，评定结果经支委会集体研究。全面梳理组织生活记录材料，强化支委会审核把关责任，确保程序完整、结果公开。三是规范党务工作记录。强化业务培训，严格《党支部工作手册》填写标准，确保记录要素齐全。四是制定年度党课计划，确保领导干部按计划有序推进。建立动态台账，对讲党课的时间、主题等信息进行登记，对未按时完成的及时提醒协调。五是严格规范学习记录，确保参会人员与发言内容一致。全面核查学习记录，逐项比对修正。指定专人负责记录，建立分管领导审核把关机制，实现全程可查、责任可溯。

　　2.优化干部队伍管理。一是严格规范程序配齐空缺岗位，同步做好工作衔接，保障机构高效运行。二是强化教育培训与制度完善，压实责任链条，健全闭环管理机制，并常态化开展排查整治，持续提升因私出国（境）管理工作的规范化、制度化水平。

　　三、下一步工作打算

　　（一）拧紧责任链条，保持严抓严管高压态势。局党组将始终把管党治党政治职责扛在肩上、抓在手上，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，毫不松懈抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻执行。把严的要求融入日常管理、融入业务推进、融入队伍建设，以机关作风的持续向好检验巡察整改的实际成效。

　　（二）扎紧制度篱笆，构建常态长效治理闭环。坚持以巡察反馈问题为镜鉴，对全局现行规章制度开展系统性重塑与精细化评估。注重发挥反面典型的镜鉴警示作用，引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，推动作风建设由集中整治向常态治理转化。

　　（三）强化成果运用，坚定一抓到底攻坚韧劲。牢固树立“持久作战”意识，把巡察反馈问题的整改深度融入日常业务管理和干部队伍建设之中。坚持标本兼治与举一反三并重，将巡察整改过程中形成的好经验、好做法固化为推动工作的长效机制，促进调研成果向治理效能转化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月16日至10月16日。

　　联系电话：0755-23338143；邮政信箱：开元开元街道富康行政服务办公区，邮政编码：518131；电子邮箱：[email protected]。

中共开元文化广电旅游体育局党组

2026年9月16日